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中国12省份去年公路收费1025亿元 债务均超百亿

[来源:中国新闻网 发表时间:2011-10-17 10:18:54]

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??? 全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束,按照要求,各地摸底情况近期将对外公布。截至昨日,至少已有北京、上海、山东等12省份公布了收费公路摸底调查结果。

  根据调查结果,12省份收费公路累计债务余额7593.5亿元。收费公路去年收费额1025.7亿元。

  重庆公布内容最详细

  通过查询,10月13日至15日,至少有北京、上海、天津、重庆、安徽、江苏、山东、辽宁、贵州、云南、湖南、宁夏等12省份公布了摸底结果。

  12省份公布的内容主要有《收费公路信息公开表》和《收费公路主线站点分布图》两项。《收费公路信息公开表》包括收费公路里程、主线收费站、投资情况、债务情况以及2010年度经营情况几个大项。

  其中,“收费公路里程”列明了政府还贷公路和经营性公路各有多少。“投资情况”包括累计投资总额、银行贷款总额、其他债务总额。“债务情况”包括累计债务余额、银行贷款余额、其他债务余额。

  “2010年度经营情况”包括收费额、还贷额、养护支出、运营管理支出、税费支出、折旧或摊销及其他支出。

  所有公布的省区市里,重庆还公布了“收费公路项目汇总表”,详细列了27个收费项目名称、管理或经营单位、收费项目起止点、建成通车时间、批准收费起止时间、收费里程等。

  12省份债务均超百亿

  债务一项,12省份均在百亿以上。其中,江苏最高,累计债务余额1338.1068亿元,宁夏最低,累计债务余额为147.4987亿元。

  9月1日—12月31日,全国收费公路专项清理进入自查自纠阶段。各地在调查摸底的基础上,对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站(点)和收费行为逐一进行审核。对审核发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站(点),提出具体的整改措施并抓好整改落实。

  - 分析

  【公路里程】

  经营性公路占绝大多数

  从目前12省市区公布的收费公路里程来看,山东、云南、江苏居前三,分别是8963.86公里,7334.376公里和6861公里。北京、上海、天津3个直辖市的收费公路均在1000公里以下,在通车公路总里程所占比例分别为3.87%、6%和6.669%。

  从公路性质看,大部分省份收费公路中经营性公路占较大比例。如天津、重庆的收费公路均为经营性公路,北京的政府还贷公路为52.8公里,经营性公路为763.5公里。安徽的政府还贷公路为86.729公里,经营性公路为3327.165。相对而言,经营性公路的收费期限更长。

  只有辽宁和宁夏的收费公路全为政府还贷公路。

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  【债务情况】

  收费公路总体债务风险可控

  在收费公路累计债务余额上,江苏、云南、山东都超过了1000亿,其中江苏为1338.1亿元,云南为1115.3亿元,山东1080.5亿元。这三个省收费公路里程数排前三。宁夏最低,累计债务余额为147.4亿元。

  交通运输部管理干部学院教授张柱庭说,目前全国公路建设的总规模一年是1万亿元,但是财政性投入只是1800亿元,有很大的缺口。这些财政性投资大部分用于修建农村公路等不收费公路,像高速公路就基本交给银行贷款或企业来修。目前各地公布的债务情况总体看基本属实。

  经计算,12省份收费公路累计债务余额达7593.5亿元。这是否存债务风险?交通运输部新闻发言人何建中此前曾表示,现在收费公路总体处在还息阶段,总体债务风险是可控的。

  湖北省统计局副局长叶青说,如果没有特殊政策,这些钱20年都还不完。比如北京,去年还贷20.6亿元,但其中贷款本金只有0.5亿元,偿还利息20.1亿元。

  张柱庭说,部分省份负债高有几方面原因,比如山东,公路里程多负债也多。还有的地处高原,自然条件不好,建路成本高,像云南。

  张柱庭认为,如果政策保持稳定,车流量呈上升趋势,这些债务应该还在可控范围内。早期修的路确实有盈利过多的情况,但不是全局的情况。而且从短期看,收费还会存在。

编辑:王颖

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