评述四川天府新区发展新战略

【发表时间:2012-05-19 18:00:31 来源:新华网】 【字号:

斗地主赢真钱可提现 www.acamp.net ????四川省第十次党代会近日在成都召开,作为一项重大发展战略,“天府新区”成为会上热点。

????着眼四川,天府新区将改变成都平原延续千年的“单中心”建城格局,为“再造一个产业成都”开辟新空间。

????放眼全国,深圳特区、浦东新区、滨海新区的建设,分别在不同时间节点上,起到过经济"引擎"作用。在经济增速"东慢西快"新形势下,天府新区将成西部经济“核动力”。

????实体经济“唱主角”的高端产业区

????5月8日,中国内陆省份与新加坡的首个大型合作项目--新川创新科技园在天府新区破土动工。沃尔沃成都基地、一汽大众核心配套项目、生物医药科技研发和产业化中心……天府新区诸多项目中,大多数是实体经济。

????2011年底启动建设的天府新区,范围涉及成都、眉山、资阳3市的7县(市、区),规划面积1578平方公里。在“水旱从人、不知饥馑”的“天府之国”成都平原建设“天府新区”,是四川人民从农耕文明迈向现代工业文明的里程碑式跨越。

????天府新区是四川省今后几年推进西部大开发的标志性工程。四川省提出要把握“再造一个产业成都”的发展定位,高起点规划,高品质设计,高标准建设,把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚,宜业宜商宜居的国际化现代新城区,实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展,形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极,为建设西部经济发展高地提供更有力的支撑。

????去年底召开的中央经济工作会议要求“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。

????回顾最近几年世界经济大势--

????金融危机、欧债危机,一波未平一波又起。国际经济环境和现实国情昭示,中国实体经济有发展的迫切需要和巨大空间,亟待筑牢坚实基础。

????“天府新区‘以现代制造业为主、高端服务业集聚'和'再造一个产业成都'的定位,就是要大力发展实体经济。”四川省社科院党委书记李后强教授说。

????战略性新兴产业的主体是实体经济,其中主要是制造业,特别是高端制造业。服务业中的战略性新兴产业,也是以高端制造业为基础的。

????“20年前,大批新加坡企业布局中国沿海,现在我们向中西部转移。”新加坡胜科城镇发展有限公司总裁赵万成说,相比1994年中新两国合作的苏州工业园,新川创新科技园都是高科技和优良业态,有了很大跃升。

????体制机制改革创新的“试验田”

????30多年前,深圳特区从边陲小县起步,在计划经济背景下闯出一条市场经济之路,其引领改革的辐射效应不断扩大。

????“其实中国第一个新区应是深圳,只不过它叫特区。”中国城市规划设计研究院院长李晓江说,新区就是以小博大,四两拨千斤,以一个不大的区域发力,但“冲击波”远远超出这个范围。

????新区引领改革,改革在新区集中探索。天府新区肩负的一个重要使命,就是“体制机制创新先行区”。

????“要形成鲜明的‘天府特色',改革创新体制机制是要害。”李后强说。

????在西南财经大学中国金融研究中心研究员、成都高新区发展策划局局长汤继强看来,新区坚持以深化改革为动力,运用行政、市场综合手段,沿提升"经济密度"方向推动政策变革,这是“体制机制创新先行区”的经济实质。

????除集成新一轮西部大开发、成渝经济区、统筹城乡综合配套改革试验区、国家级开发区、综合保税区等政策外,四川还创新财税、金融、土地、人才等方面十条政策,支持天府新区。

????四川省副省长王宁说,天府新区尤其立足成都统筹城乡改革基础,推进行政管理体制、财税、投融资体制以及户籍、土地制度等配套改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用,破解要素瓶颈和发展难题。

????科学规划基础上的“国家增长引擎”

????2011年5月,国务院正式批复《成渝经济区区域规划》,规划中明确提出建设天府新区。

????西部发展看四川,四川发展看天府新区。天府新区将使四川更好地把握经济全球化和区域一体化带来的机遇,加快培育新的区域增长极,增强对西部地区的辐射带动作用,促进东中西部协调发展。天府新区可谓西部经济"核动力"。

????与30年前深圳“摸着石头过河”不同,天府新区力求通过科学规划,化解传统城市的拥堵、内涝、污染等“大城市病”,构建对现代产业体系的支撑服务功能,形成人与自然和谐相处的城市生态系统,建设资源节约型、环境友好型社会。

????“我们委托中国城市规划设计研究院开展总体规划编制,邀请了包括5位院士在内的11位国内顶级专家、5位国外知名专家,对总体规划进行论证咨询。”王宁说。

????全程参与天府新区酝酿与规划的四川省住建厅总规划师邱建说,天府新区总体规划明确提出,天府新区承担着构建“内陆开放门户,国家增长引擎、区域辐射中心和科学发展示范”四项国家战略使命。

????“何为国家增长引擎?”邱建解释说,天府新区与成都主城区共同构建成渝经济区的重要一核,与重庆共同打造国家经济增长“第四极”,成为启动国家区域战略重要节点的“双引擎”。

编辑: 许航
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