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欧洲纠结是否放宽对华签证

【发表时间:2012-08-29 11:07:49 来源:环球时报【字号:

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  实际上,不仅在英国,整个欧洲对中国的签证都显得过于苛刻:要求申请人提供房产、车产、银行存款证明,以及证明申请人年收入在10万元人民币以上、担保肯定如期归国、绝不滞留非法打工的单位介绍信,还要求“如实填写”家庭成员的详细履历,包括已经逝去多年的长辈。由于担心中国人造假,欧洲一些国家将银行存款证明换成半年以上的资金流水账单。汇丰等外资银行则借机对打印账单收取上千元的费用。英国《金融时报》说,很多中国游客面对长达10页的签证申请表,干脆选择放弃。

  德国《明镜》周刊称,德国驻上海总领事馆是德国驻外使领馆中签证业务最繁忙的一家。由于德国驻上海总领事馆的签证预约“一号难求”,因此在“淘宝网”等交易平台上,近来“德国签证预约”竟然成了抢手商品,预约号价格被炒到370欧元。虽然黄牛的炒作被认为是此次事件的罪魁祸首,但究其根源,是因为中国人获得德国签证要等待的时间太长。越来越多的中国商人、投资者、科学家和游客需要前往德国,但签证却没有跟上步伐。

  西班牙埃菲社称,欧盟计划今年9月份提出针对非欧盟公民签证政策的修改措施,以便吸引更多外国游客,尤其是中国游客。报道说,欧盟可能会修改签证申请程序,游客将不用强制到最近的签证处亲自申请。这意味着中国游客不必为此专程跑上数百公里。

  德国《金融时报》近日以“客人遭遇官僚主义”为题称,富裕起来的中国人喜欢旅游,但是他们往往不会选择欧洲。这并不是他们不希望,而是获得欧洲签证太复杂,许多人甚至遭遇羞辱。对中国人来说,欧洲之旅是一次“艰难之旅”。中国人到大使馆或领事馆平均需要500公里路程,要像罪犯一样留下指纹,同时还要支付高昂的签证费。很多人因为没有获得签证而白费支出。报道称,甚至连签证最严格的美国也在松动远东客人的入境。如果欧洲还处于官僚主义,到时远东客人就不会再来。

  俄罗斯要撑破“申根墙”

  瑞士一家管理顾问公司每年统计各国普通护照免签数量排名,在受调查的83个国家中,芬兰、丹麦和美国排名第一,都有130个免签国,中国排在倒数第六,仅高于朝鲜、巴基斯坦、伊拉克、伊朗和阿富汗。实际上,持中国普通护照出国可享有20多个国家及地区免签或落地签,但多属小国或无主权的群岛,大部分还需经要签证的第三国进入。

  对于民众出国不方便,不少所在国和地区都将其作为政府的“民心工程”之一。俄罗斯总理梅德韦杰夫8月13日表示,俄有望在今后几年内与欧盟签署互免签证协议。他当天公开称,如何在俄欧之间互免签证今后将成为俄欧关系的主要问题。不久前,俄总统普京也严厉警告欧盟称,只要存在签证壁垒,俄罗斯和欧盟就无法实现真正的伙伴关系。他说,柏林墙曾使俄罗斯与欧洲隔绝几十年,现在俄罗斯人不需要“申根墙”。普京称,一个国家能得到的签证互免协议越多,表明该国国际信誉越高,国民受到的信任待遇也越高。俄新社称,俄罗斯近年来一直游说欧盟与其互免签证,但欧盟态度暧昧。俄欧领导人去年底才同意启动“短期旅行”互免签证谈判。俄《观点报》则称,面对普京的要求,欧盟领导人持不同看法,有的国家担心,俄罗斯太大了,“在澡盆还没有做大的时候,北极熊会将它撑破。”

  与欧洲相比,日本、韩国等亚洲国家近年来以大力吸引和招揽“富裕起来的”中国人为目标,逐年放宽对华签证的限制,比如一次办理赴日签证后1年之内可以数次往返,韩国济州岛还允许中国游客免签进入。而此前,日韩对中国人的签证发放同样十分苛刻。日本研究亚太地区国家关系的自由学者仲村澄世对《环球时报》记者称,以前日本针对中国的签证一直跟随“欧美流”,加上中日关系不和睦,日本对中国人难免有警惕感,因此对给中国人签证非常苛刻。但是,随着中国经济超过日本,日本人对中国的看法开始转变。日本是一个崇尚实力的国家,虽然也有不服气的地方,但并没有像英国和欧洲大陆那样还活在“帝国”的骄傲中。实际上,整个欧洲对中国一直不适应。最好的证明就是欧洲在债务危机中自顾不暇,但是仍不肯放低姿态请求中国银行出手帮忙,而美国人就比较灵活,奥巴马曾高规格接待中国首脑,希望中国能留有一定空间给美国经济。而日本更早就开始调整政策,因为从经济角度来说,这是日本最好的转折机会。

  中国社科院国际问题专家周琪研究员认为,中国人在对外开放的过程中正在变得更富裕,也更加有见识、有秩序,但办理出国签证手续还是经常遭“歧视性”对待,被要求提供“带有侮辱性”的“家底文件”和各种手续证明,这是欧洲人“搬起石头砸自己的脚”。中国有关方面应明确反对这样的歧视,在签证开放方面,逐渐对等,促进中国的对外开放,实实在在地惠及民生,提高中国人在国际社会的地位。周琪称,欧洲若在对待中国人旅游与商务签证问题上止步不前,损失大的是欧洲自身。现在欧债危机深重,他们应该清醒,中等收入的中国人争着去欧洲做“黑工”与非法移民的时代已经逐渐远去了。现在的中国已经不是20年前,他们是去消费,去“拯救欧洲”的。

编辑:吴珍

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